升级市政厅到21级是解锁4级兵种的关键节点，需要系统性的资源规划和前置条件准备。首先必须确保所有前置建筑达到相应等级，包括城墙、酒馆、采石场等基础设施，这些建筑的升级会消耗大量基础资源如粮食、木材和石料。资源储备方面建议提前积累至少两倍于升级需求的量，以应对后续连续升级的消耗，同时保持资源建筑处于高效生产状态。采集队伍数量也需要通过市政厅等级提升来增加，11级解锁第三队列，17级解锁第四队列，这对资源获取效率至关重要。
建筑加速是缩短升级周期的核心手段，可通过多种途径叠加增益效果。VIP等级提升能提供建筑速度加成，VIP6级解锁第二个建筑队列，VIP10级和15级分别提供15%和20%加速。联盟科技中的建筑加成需要优先研发，同时积极请求盟友帮助，每次帮助可减少1%升级时间，联盟中心等级越高可获得的帮助次数越多。王国增益和头衔系统提供的10%建筑加速也需合理利用，中国文明风格自带的5%建筑速度加成为最优选择。击败地图守护者获取的加速符文应在关键升级前使用。
科技研发与市政厅升级相辅相成，经济类科技优先提升研究加速、建筑加速和采集速度相关项目。军事科技在解锁T4兵种前需保持同步发展，但不应过度消耗资源影响主城建设。学院等级需随市政厅提升而升级，确保科技研发效率。探索村庄可补充部分低级经济科技，节省研发时间和资源。科技战力提升活动期间集中使用加速道具能最大化收益。
长期规划方面，21级市政厅需要城堡和箭塔达到对应等级，这两项建筑升级周期较长应提前部署。联盟占领的圣坛建筑速度加成区域可提供额外增益，需要与盟友协调占领策略。日常任务和远征模式获得的宝石应优先用于VIP等级提升而非短期消耗。资源商角色建立需在新区开放时完成，通过三队采集队伍同步作业提高资源获取量。和平护盾在下线期间必须开启以保障资源安全。
